< Previous | Contents | Next >
И мне даже часто бывает стыдно, что я – москвич!
Или о том, как все мы, до сих пор, выполняем секрет- ный Указ Л. Берии. (Указ этот и поныне лежит в маленьком ящичке внутри сейфа каждого паспортного стола ФМС Рос- сии. Это – такая книжка в глянцевой обложке. На обложке написано Москва, 2013 год, а внутри под тестом Берии ука- зано: 1946 год, Москва, Кремль. И никогда, ни один чиновник Миграционной службы не даст почитать его никакому по- стороннему. А вот выполнять его НАДО! Иначе лишится по- гон и обеспеченной высокой пенсией старости…)
Впервые об отмене прописки (регистрации – дело не в назва- нии!) в нашей стране заговорили в начале января 1990 года. Тогда этот проект представила тогдашняя единственная оппозицион- ная «партия» – Межрегиональная Группа Депутатов. В совет- ском обществе это предложение вызвало шок: «Приедет провин- циал, а то и вообще гость из южных республик, выберет понра- вившуюся московскую (ленинградскую, горьковскую) квартиру и скажет «это – моё! Убирайтесь, хозяева, вы теперь бывшие!» Вспомним, что тогда ещё не было права частной собственности на недвижимость, и принадлежность квартиры её хозяевам опре- делялась только пропиской. Ну, ясно, Горбачёв такую тематику не пропустил.
Заглянем чуть раньше, когда и почему у нас возник сам ИН- СТИТУТ прописки. Сталинская эпоха вместо официально про- возглашённого социализма ввергла всю страну в дикую смесь ра- бовладельческого строя (миллионы рабов Гулага) и феодализма, социализм же «прошёл стороной» и остановился, укоренившись, в Швеции, в Канаде, в Веймарской Германии. А все решения ВКП (б) издавались с одной целью: прочно, практически железо- бетонно, закрепить крепостнический статус-кво, а прописка для этого – не просто необходимый, а самый сильный и самый удоб- ный инструмент.
Защитники прописки и временной регистрации во всех дис- куссиях последних десятилетий, не желая сдаваться, прибегают к последнему, и, как им кажется, очень серьёзному аргументу. Ведь сейчас существует во всей России норма, по которой раз- мер квартплаты определяется (по многим опциям) не метражом квартиры, а количеством прописанных и временно зарегистри- рованных в квартире граждан.
Но этот тезис не выдерживает никакой критики. Факт пер- вый. В квартире прописаны три человека. Но реально живёт один. Потому что его бывшая жена давно уже живёт у ново- го партнёра, но в Подмосковье, а из московской квартиры, где не появлялась уже 7 лет, не выписывается, чтобы не потерять московские льготы. Сестра уехала на реальное ПМЖ во Фран- цию, но не оформляет в российских инстанциях это ПМЖ, дабы не терять «запасного аэродрома» на родине, и тоже не выписы- вается из московской квартиры. Так вот, реальное потребление коммунальных услуг осуществляется одним человеком, а платит он за трёх. Где справедливость? Или вот. Чтобы свести концы с концами, хозяин квартиры сдаёт и вторую комнату, и простор- ную кухню торговцам с рынка. Но регистрировать их не хочет, он знает: ему откажут, у него уже были проблемы со своим ОВД и тоже из-за квартирантов. Те тоже не лыком шиты, – оформили себе фиктивную регистрацию, сорвав листочки на столбе «бы- стро, честно, недорого – регистрация всем». Они теперь числят- ся в сгнившей избе в какой-нибудь деревне, где их таких уже две- сти человек на ста квадратных метрах, не существующего 10 лет дома, но не снятого с учёта в БТИ.
В том «доме» нет ни водопровода, ни канализации. А в мо- сковской снимаемой ими квартире они всеми этими услугами пользуются, но не платят: формально их там нет, формально они живут в деревне, и милиционерам, проверяющим приезжих, они покажут ФИКТИВНУЮ, но НАСТОЯЩУЮ регистрацию, – та- кое возможно в рамках «правового поля регистрации», посколь- ку она в принципе – не правовая!
Система прописки и поныне закрепляет крепостной характер жизни гражданина России. Чем? Тем, что напрочь лишает права выбора. Гражданин привязан пропиской к конкретной поликли-
нике, к конкретной больнице и даже к конкретному (районному) отделению в этой больнице, и если отношения с заведующим врачом этого отделения не сложились, то изменить ничего нель- зя, – в другое отделение не переведёшься, «не пускает» прописка, не пускает крепостное право двадцать первого века!
Давайте раскроем «страшную тайну» всех (без исключе- ния! – от Калининграда до Владивостока) паспортных столов нашей очень нелогичной и не очень счастливой Родины. Любая организация действует только в соответствии с предназначен- ными для неё инструкциями. Вот придите в любой паспортный стол и спросите: «По какому документу осуществляется Ваша работа?» Ответа Вы не получите, зато паспортистки очень сму- тятся. Им не позавидуешь! Работать приходится по норматив- ному документу, сам факт существования паспортистки обяза- ны скрывать от своих клиентов. Но вот никого в кабинете нет, и открывается сейф, и лежит там нормативный документ за под- писью… Лаврентия Берии. Наша власть, а порой и само обще- ство, не хотят уходить от норм сталинизма. Видимо, сказывается феодальная структура сознания россиян. А кто не был согласен с феодально-крепостническим укладом, ещё в начале 1990-х уе- хали на Запад. А что же делать нам? оставшимся? Взламывать вековые льды Системы, системы прописки? Так давайте же это делать. И у нас есть аргумент: по нашей Конституции неопубли- кованный документ не может действовать! Вот наш ответ Берии!
Конституционный Суд РФ, по н е д е й с т в у ю щ е й, почти с момента принятия, Конституции, является – высшим органом государственной власти в стране, – таким образом, лишь фор- мально. Вот только одно «но» (а может быть, это и логично) – решения его никто не обязан выполнять. Точнее, чиновники всех уровней ИМЕЮТ ЗАКОННОЕ ПРАВО НЕ ПРИВОДИТЬ свои
инструкции и ведомственные подзаконные акты в соответствие вроде как с обязательными, но на самом деле юридически несо- стоятельными и «юридически ничтожными» решениями КС РФ.
Вот наиболее яркий пример этого «правового»-внеправового чуда. В России сотни тысяч (по другим данным – четыре с по- ловиной миллиона) человек имеют в своих паспортах чистую страницу прописки. Они несчастны: им очень трудно найти хо- рошую работу, их детей не берут в школы и детские сады, меди- цинские стационары их выписывают обратно на улицу сразу же, оказав только первую помощь, но не собираются их лечить и вы- лечивать, они, если пожилые, не получают честно заработанные пенсии, – всё привязано в России к этой самой, всемогущей, прописке, хоть Конституция и закрепляет право граждан России на свободное перемещение по территории России. Только кто у нас будет выполнять Конституцию? чиновники что ли? они не будут! Никогда! Беспрописочным и чиновники и, увы, не чуж- дые снобизму коренные москвичи буквально на каждом шагу НАВЯЗЧИВО дают понять, что они, беспрописочники – люди даже не второго, а десятого сорта, (один губернатор в 1998 году потерял чувство меры настолько, что назвал их – недочеловеки!) Но попадаются среди беспрописочников и настоящие борцы, борцы за Справедливость, за Открытое гражданское общество в нашей многострадальной стране, так и не дожившей до Тор- жества Закона. Эти стойкие люди считают, что наличие россий- ского паспорта – это полностью достаточная константа, чтобы быть полноценным и уважаемым, а не всюду унижаемым, граж- данином, членом Открытого гражданского общества. А штамп прописки или временной регистрации, или их отсутствие не яв- ляется условием наличия гражданских прав. В том числе, права на выезд из РФ в другие страны, в некоторых из которых ценят Человека как такового. Но без прописки загранпаспорт не выда- ют. Тогда в строгом соответствии с законом проситель-беспропи- сочник обращается в КС РФ. И вот интересно, что Конституци- онный Суд принимает (хоть и всякий раз после многомесячной волокиты) сторону просителя и обязывает ОВИР всегда в таких случаях загранпаспорта беспрописочникам выдавать, по их пер- вому обращению, и просит больше КС РФ не тревожить по ОД- НОМУ И ТОМУ ЖЕ вопросу! Но это решение КС опять и опять НЕ СТАНОВИТСЯ ПРЕЦЕДЕНТОМ. Следующий проситель опять получает в ОВИРе отказ, опять обращается в КС, опять ТО ЖЕ решение, загранпаспорт выдали, человек уехал из стра-
ны, – туда, где нет прописки-регистрации и продуцируемых ею нелепостей… Выходит, Конституционный Суд России работает, заседает и решает – и всё ради загранпаспорта в ОДНОМ (!) эк- земпляре. Потрясающее КПД!
А вот где КС РФ мог бы исправитель ситуацию и существенно улучшить жизнь миллионам людей, и тем самым сделать модер- низационный (компьютер, вопреки директивам Администрации Президента Медведева, подчеркнул красным это слово) рывок по выводу нашей Родины из (увы, ставшего нам очень привыч- ным) феодально-крепостнического болота. Я имею в виду мно- гочисленные запросы в КС о необходимости признания САМО- ГО ИНСТИУТА ПРОПИСКИ И ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
абсолютно неконституционным! Ведь и дух, и буква Закона гово- рят о том, что есть незыблемая конституционная норма о свободе передвижения граждан РФ по всей территории страны, и суще- ствование этой нормы полностью перечёркивает и отменяет бе- риевско-крепостническую феодальную систему прописки и вре- менной регистрации! Но здесь, видимо, в головах сотрудников КС вступают в действие крепостническо-феодальные рудименты мышления и подсознательные шовинистические страхи… И КС вновь и вновь признаёт прописку… законной, то есть, фактиче- ски, признаёт статью Основного Закона, Конституции РФ – неза- конной, недействительной, признаёт вопреки и принципам демо- кратии и Открытого гражданского общества, и вопреки здравому смыслу, и вопреки гуманности. Несчастная Родина! Сможем ли мы её сделать справедливой и счастливой?! Не знаю, не уверен, но стараться надо… Иначе – никак…
Предприимчивые и хитроумные мошенники своими рас- клеенными по всей кольцевой (как её раньше называли «чемо- данной» линии, построенной, кстати именно для приезжих, так, чтобы связать московские вокзалы в одну сеть, тогда в 1950-х это не вызывало стыд, сказать, что Москва строит и для не- москвичей) линии метро объявлениями с предложениями «ди- пломы, медкнижки, «права» на машину, любые кредиты, реги- страция – сразу быстро легально» дискредитировали саму идею, сам смысл, временной регистрации. Приезжие, кстати-то, и ра-
ботающие нелегально и на предприятиях нигде не зарегистриро- ванных, которые пусть и контрафактно зато за копейки одеваю- щие всю Россию, (не было бы их, у россиян возникла бы жуткая проблема – во что одеть семью, ведь доходы наших сограждане могут позволить одеваться в одежду, изготовленную легально, с уплатой налогов) эти трудяги, конечно, имеют регистрацию, но в 99 % случаев СОВСЕМ НЕ ТАМ, где реально живут. Ме- ханизм этого абсурда очень прост. «Регистрационные» фирмы каждый день объезжают окраинные районы Московской Обла- сти, находя в брошенных деревнях сгоревшие или: сгнившие от старости избы, но по той или иной причине не снятые с учёта в БТИ как всё ещё пригодные для жизни строения, покупают их за копейки, а потом там оказываются зарегистрированы приехав- шие в Москву, – по пятьсот человек на шесть квадратных метрах (этот рекорд юридического абсурда прописной крепостнической системы реально был поставлен в одном в селе Полстяные Ша- тры Шатурского района Московской Области). Всё «законно», в рамках отвергающей здравый смысл прописной системы. Вот и получается, что любая формальная областная регистра- ция позволяет гостю Москвы легально жить в Москве. Напри- мер, кавказские гости-гастарбайтеры реально живут в дешёвых районах – Зябликове, Царицыне, Солнцеве, Ивановском, Жуле- бине, Некрасовке, Кузьминках, Гольянове, а прописаны в каком- нибудь Новоболотье. На вопрос, почему гости (а хотя, какие они гости – они НОВЫЕ МОСКВИЧИ) снимают жильё в дешёвых районах, – ответ ясен: в дешёвых и загазованных районах в ос- новном и сконцентрированы квартиро-владельцы с алкогольны- ми и психическими проблемами, там живут немощные старики, для тех и других сдавать комнату, а жить на кухне – единствен- ный способ прокормить себя.
Давайте зададимся вопросом: а почему гастарбайтеры не ре- гистрируются по месту своего РЕАЛЬНОГО проживания? При- чина первая: многие малоимущие москвичи, сдающие углы именно в силу этой своей арендо-дательской деятельности име- ли серьёзные проблемы с районной милицией, а руководитель любого ОВД, по ведомственным инструкциям (и ведь опять же не ПО ЗАКОНУ!), может наложить на квартиру так называемый
«запрет». Дикий этот шаг не даёт возможности регистрировать новых москвичей, но не мешает квартиро-владельцу фактически продолжать наполнять свою квартиру иностранными рабочими и рыночными торговками. Причина вторая. Москвичи, сдающие
«углы», зачастую не хотят обременять себя многочасовыми сто- яниями в бухгалтериях РЭУ и в паспортных столах УФМС ради своих квартирантов, которые – сегодня в их квартире, а завтра присмотрели что-нибудь подешевле, и уже в другой квартире- бомжатнике, а послезавтра – вообще не понять где…
К тому же временная регистрация, несмотря на все увере- ния Лужкова, что она УВЕДОМИТЕЛЬАЯ, по сути является ПРЕДЕЛЬНО ЖЁСТКО РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ (как и повелел
в своём указе Берия!). Поэтому часто в Москве бывает так: хо- зяева квартиры-бомжатника честно идут регистрировать своего квартиранта, а тот скрыл от них (или посчитал незначительным) то, что десять лет назад у него была непогашенная судимость по особо тяжкому преступлению. И вот хозяева квартиры от- стояли многочасовые очереди в миграционных ведомствах, за- платали СВОИ (!) деньги, и немалые, за коммунальные услуги на полгода вперёд за этого квартиранта, которые он и не дума- ет возвращать хозяевам (оплата эта всегда вперёд, как это всег- да бывает когда вместо ЗАКОНОВ действуют инструкции). Всё вроде готово, хозяева готовы исполнить гражданский долг ПО ЧЕСТНОЙ РЕГИСТРАЦИИ квартиранта, а миграционщики (сотрудники, пожалуй, одной из самых коррумпированных спец- служб России – Федеральной миграционной службы), с холод- ными улыбками, отказывают – именно по факту судимости. За- хотят ли квартиро-сдатели когда-нибудь опять исполнить своей гражданский долг перед бывшим беззаконным правительством города?! И ещё. При жестких и антигуманных правилах РАЗ- РЕШИТЕЛЬНОЙ регистрации, убивающей всякое достоинство как у старых москвичей, так и у новых, наш „достопочтенный» бывший мэр Лужков в еженедельных (ещё помним?!) телеэфи- ра «Лицом к городу, спиной к горожанам» регулярно называет эту драконовскую разрешительную регистрацию «демократиче- ской и только уведомительной», и грозится её ещё и ужесточить. Куда уж дальше? Постараемся проанализировать его аргумента-
цию. Мэр говорит, что приезжими совершается ПОЛОВИНА все преступлений в Москве. Внимание! Вот простой арифметиче- ский подсчёт, сделанный мною, человеком, не попадающим под
«25-й кадр» лужковских внушений. Приезжих в Москве – 75 % процентов от числа жителей. А преступлений ВСЕГО половина. На каких же недоумков рассчитана эта пропаганда? Раз приез- жих намного больше, а преступлений совершаемых ими ВСЕГО половина, значит, получается, что коренные москвичи гораздо криминальнее и преступнее приезжих. Я, как москвич, могу ска- зать, что нелюбовь (мягко говоря) москвичей к приезжим – одно из позорных явлений современной России! Московский шови- низм – гораздо позорнее «русского» национализма и странного такого, но тем не менее реально существующего, «нашистского» великодержавного шовинизма. Вряд ли хоть какое-то из «край- них» проявлений нетерпимости может сравниться с таким гад- ским и тошнотворным явлением, как московский шовинизм…
Как раз вот, буйно цветущий московский шовинизм – одна из серьёзных причин криминальности коренных москвичей. Это пишу я, коренной москвич. И я бы хотел, чтобы мне никогда не было за это стыдно. Как можно не видеть, что многие при- езжие – оптимистичны, мобильны, предприимчивы. Да и очень многие коренные москвичи – это дети приехавших по лимиту в советскую эпоху (или крестьян, переселённых из Нечерно- земья в Москву достопамятными, которые мы не имеем права забывать, бесчеловечными пыточными столыпинскими мерами. Пётр Столыпин ставил позитивные цели: резкое, скачкообразное и мощное развитие промышленности в России, создание и уко- ренения в общинной (на тот момент) Российской империи нового и ещё россиянам не знакомого фермерского уклада земледелия… Только вылилось это в преступное разрушение традиционного русского общинного, соборного самосознания. А это, в свою очередь, практически полностью дезориентировало огромные массы народа. Большевики этим умело воспользовались, про- изошёл кровавыё «великий Октябрь», и история всего двадца- того века пошла, так сказать, наперекосяк: агрессивные вылазки СССР против соседних стран в 1920–1930-е годы, способствова- ние сталинской верхушки приходу Гитлера к власти, небывало
жестокая и разрушительная Вторая мировая, потом «холодная» война, Корея, Карибский кризис, Вьетнам, Ливан, Ангола, Саль- вадор, Чад, Гренада, Никарагуа, Афганистан, тренировка пале- стинских террористов руками и СССР, и США (как «удобный инструмент» силовой политической борьбы), потом выход тер- рористов из подчинения как СССР, так и США, Аль-Каида и т. п., а начал ВСЁ ЭТО именно Столыпин, загоняя крестьян «столы- пинские» вагоны и увозя за тысячи километров без еды и питья в пути….Да, спору нет, Столыпин хотел принести России пользу. Но не получилось. И дело здесь вовсе не в линейной логике его решений. Что в произошло в начале 20-го века? Российский ры- нок надо было насытить товарами. Значит рабочих должно быть в несколько раз больше, чем было до начала столыпинских «ре- форм». Разными методами (не только принуждением, хотя и без принуждения тоже не обошлось) премьер Столыпин понужда- ет крестьян идти за заработки в город. Они получают рабочие профессии и пополняют собой фабричные и заводские посёл- ки. Пока всё идёт нормально. Но Столыпин был слишком груб и примитивен в своих суждениях. Моральный и нравственный аспект Первой (до Сталина) российской индустриализации его не волновал. И вот, рабочие (вчерашние крестьяне) оказались в абсолютно новой и абсолютно чуждой для них среде – в го- роде, в городе манящем новыми невиданными в деревнях со- блазнами – проститутки, философские секты, кокаин, конные бега, преферанс… Общинные ценности – соборность, братство, коллективная ответственность за всё уже не помогали. Ведь Сто- лыпин своим главным врагом как раз считал ОБЩИНЫ и разру- шал их как только мог… И вот морально и нравственно дезори- ентированные люди, каковыми эти десятки миллионов россиян стали в результате «реформ» Столыпина попались на крючок марксистской пропаганды. Дальше Вы знаете. 1917 год, Солов- ки, Гулаг и т. д.
Но вернёмся к коренным проблемам нашего мегаполиса. Именно, коренным. Проблемам, а не москвичам! А кто же СА- МЫЕ коренные москвичи? История даёт однозначный ответ, не допускающий разночтений. Это племя вятичей, приплывших на Таганский Холм из Калуги. Летописи о ПЕРВЫХ москвичах
говорят так: «Москвичи с Таганских холмов – люди злые, раз- бойничающие, мимо Москвы проезжают быстро, а детям закры- вают уши, чтобы не слышать московского сквернословия, имен- но москвитяне изобрели мат, и матерятся постоянно…» Увы, это – правда.
Пожалуй, мне надо более чётко обрисовать мою цель. Мо- сква должна быть абсолютно открытым городом. Московский шовинизм москвичи должны искоренить в себе сами, если хотят жить в гражданском обществе. Столица должна съаккумулиро- вать работящих, социально активных мужчин и женщин в высо- ко работоспособном возрасте из всех регионов России и стран СНГ! Москва должна быть «резиновая»! Когда население столи- цы достигнет ста миллионов жителей, произойдёт качественный скачок роста производства в Москве.
Москва не должна быть только офисным городом. Москва, как Гонконг и Сингапур снова должна стать мировым центром промышленного производства. А чтобы привлечь рабочие руки в столицу, надо ввести следующий порядок уведомительной прописки. Приехал человек из Владивостока, без вещей, без де- нег. Пошёл на «плешку» у Ленинградского вокзала, нашёл работу на неделю на строительстве коттеджей в Подмосковье, заработал пять тысяч рублей, снял угол в бомжатнике на Комсомольской площади. Тут же идёт в милицию, называет адрес квартиры-бом- жатника, и этому человеку в паспорт, причём совершенно бес- платно, ставят штамп о московской прописке, а представители мед. служб дают московский полис, а представители служб мо- сковского школьного образования направляют его детей в мо- сковскую школу, причём тоже бесплатно! Тогда Москва привле- кательной для эффективной рабочей силы, тогда Москва будет жить не за счёт перепродажи нефти, а трудом десятков миллио- нов рабочих, которым в их глубинке нечем было занять золотые рабочие руки.
И ещё. Историческая правда в том, что Москва развязала (или создала условия для развязывания) многих локальных во- енных конфликтов, и потому должна принимать и принимать беженцев из горячих точек. Тогда совесть нас, москвичей, будет чиста. И мы избавимся от чёрного клейма прописной системы,
и мы свободными людьми войдём в пост-индустриальное обще- ство двадцать первого века. Иного не дано. Или дано – но с со- хранением прописки мы останемся прозябать в ПОЧТИ-ста- линском государстве, в таком государстве, где нет свободных граждан, а свободен лишь чиновник… «Державность», «почвен- ность», «истинный патриотизм» – звучит, грохочет… а на кон- кретного человека государство смотрит глазами чиновника, типа, без бумажки – ты букашка, а с бумажкой –… да тоже, в принци- пе, не человек… а, как недавно мне сказал один чинуша: «мы – люди, а вы – мясо»… Грустно. И почти безысходно. Согревает лишь частичка «ПОЧТИ»!
2011 г.